ÎCCJ a stabilit că militarii în misiuni individuale externe nu beneficiază de diurnă în valută pentru perioada 2011-2020
Luni, 26 ianuarie 2026, Înalta Curte de Casație și Justiție (ICCJ) a pronunțat o hotărâre crucială printr-un recurs în interesul legii, vizând drepturile financiare ale personalului militar care a participat la misiuni în afara teritoriului național.
Instanța supremă a stabilit, în interpretarea unitară a legislației, că personalul militar trimis în misiuni individuale în perioada cuprinsă între 20 iunie 2011 și 27 ianuarie 2020 nu are dreptul la diurna în valută prevăzută de vechea Hotărâre de Guvern nr. 1.086/2004. Decizia vine ca urmare a unei sesizări formulate de Colegiul de conducere al Curții de Apel Brașov, menită să elimine interpretările divergente din instanțele din țară.
Judecătorii au argumentat că aceste misiuni individuale, care includ funcții de observatori, monitori, consilieri sau instructori militari, sunt distincte de misiunile și operațiile de pace în sensul legii. Astfel, cadrul legal aplicabil în acea perioadă nu permitea cumularea drepturilor prevăzute pentru forțele armate combatante cu cele ale personalului trimis pentru sarcini de stat major sau de specialitate, în afara pachetului de forțe destinat operațiilor de pace propriu-zise.
Distincția clară între misiunile de pace și misiunile individuale
Hotărârea instanței supreme se fundamentează pe distincția juridică dintre categoriile de misiuni prevăzute de Legea nr. 121/2011. În timp ce misiunile de pace beneficiază de un regim special de protecție și compensare financiară, misiunile individuale reglementate de articolul 7 alineatul (3) din aceeași lege sunt considerate situații specifice, de cele mai multe ori la solicitarea organizațiilor internaționale sau a partenerilor strategici.
Militarii trimiși ca personal de stat major sau instructori militari au activat, în intervalul menționat, sub un regim de salarizare care, conform interpretării ICCJ, excludea aplicarea diurnei din HG 1.086/2004. Această hotărâre de guvern a fost în vigoare până la data de 27 ianuarie 2020, când a fost abrogată, lăsând loc unei noi legislații care a încercat să uniformizeze aceste drepturi.
Impactul deciziei asupra dosarelor aflate pe rol
Prin caracterul său obligatoriu, decizia ICCJ blochează orice tentativă de recuperare a acestor sume în instanțele civile sau militare pentru perioada vizată. Hotărârea pune capăt incertitudinii juridice care a generat numeroase procese în ultimii ani, unde foști participanți la misiuni externe solicitau plata retroactivă a diurnei în valută.
Instanța a subliniat că pentru a beneficia de acest drept financiar, misiunea trebuie să fie încadrată strict în categoria operatiunilor de pace, conform literei legii. Misiunile individuale, deși vitale pentru prestigiul internațional al României și cooperarea cu partenerii strategici, au rămas în afara ariei de acoperire a diurnelor în valută reglementate prin actul normativ din 2004, pe perioada sa de valabilitate până în 2020.
