Amenzi neplătite transformate în sancțiuni penale: Proiect controversat al Ministerului Dezvoltării
Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației a lansat o inițiativă legislativă care propune măsuri fără precedent pentru cetățenii care nu își achită amenzile contravenționale.
Proiectul, aflat în dezbatere publică din 13 ianuarie, introduce un mecanism prin care datoriile persistente pot ajunge pe masa judecătorilor, existând riscul ca o simplă contravenție neplătită să fie transformată în sancțiune penală.
Conform noilor reglementări propuse, dacă o amendă nu este achitată în termen de un an de la comunicarea procesului-verbal, organele fiscale locale vor sesiza automat instanța de judecată. Judecătorul va avea autoritatea de a decide fie prestarea de muncă în folosul comunității, fie transformarea datoriei într-o amendă penală, caz în care contravenientul are la dispoziție doar 60 de zile pentru plată sub spectrul consecințelor specifice codului penal.
Argumentele Guvernului: colectare eficientă și reducerea deficitului
Reprezentanții ministerului susțin că acest mecanism este vital pentru creșterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale și pentru respectarea țintelor de deficit bugetar asumate de România. Documentul, intitulat Legea privind adoptarea unor măsuri pentru creșterea capacității financiare a unităților, motivează necesitatea acestor măsuri prin nevoia de a asigura fonduri pentru serviciile publice esențiale. Guvernul consideră că presiunea transformării amenzii în sancțiune penală va stimula conformarea la plată a cetățenilor, diminuând astfel cheltuielile de funcționare ale primăriilor care se confruntă cu mii de amenzi neîncasabile.
Critici dure din partea societății civile: riscul fabricării de infractori
Inițiativa a stârnit o reacție promptă din partea APADOR-CH, organizație care militează pentru apărarea drepturilor omului. Experții asociației solicită eliminarea imediată a acestor prevederi, considerându-le neconstituționale și contrare principiilor fundamentale ale dreptului. Aceștia avertizează că proiectul creează artificial o nouă categorie de infractori din rândul persoanelor care nu își permit sau refuză să plătească sancțiuni administrative. APADOR-CH subliniază că neplata unei sume de bani nu poate fi echivalată juridic cu o infracțiune, iar transformarea unei datorii civile în sancțiune penală este o măsură disproporționată care va supraîncărca inutil instanțele și sistemul penitenciar.
Calendarul legislativ și dreptul de a trimite sugestii
Proiectul de lege se află în prezent în etapa consultării publice, oferind cetățenilor și organizațiilor posibilitatea de a transmite propuneri și sugestii de modificare până la data de 23 noiembrie. După această dată, documentul va parcurge etapele de avizare interministerială și va fi trimis spre dezbatere și vot în Parlament. Dacă va fi adoptată, legea va marca o schimbare majoră în relația dintre stat și contribuabil, mutând responsabilitatea executării creanțelor din sfera administrativă direct în sala de judecată penală.
