Finanțarea Ucrainei: Comisia Europeană propune trei opțiuni, inclusiv un împrumut de 140 de miliarde de euro garantat cu active rusești înghețate
Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a prezentat guvernelor Uniunii Europene trei opțiuni principale pentru acoperirea nevoilor financiare urgente ale Ucrainei în perioada 2026-2027. Scrisoarea a fost trimisă în contextul în care liderii UE (cu excepția Ungariei) au cerut Comisiei să formuleze soluții rapide, având în vedere că decizia de a utiliza activele rusești a fost anterior blocată de preocupările exprimate de Belgia.
Țrei Opțiuni Principale de Finanțare
Von der Leyen a identificat trei modalități prin care UE poate asigura fondurile necesare Kievului, care pot fi combinate sau aplicate etapizat:
-
Granturi Finanțate de Statele Membre: Sprijin nerambursabil, finanțat direct de țările membre.
-
Împrumut UE cu Recurs Limitat (Piața Financiară): Un împrumut emis de Uniune pe piețele financiare, cu recurs limitat.
-
Împrumut bazat pe Activele Înghețate: Un împrumut cu recurs limitat, legat de soldurile de numerar ale activelor rusești imobilizate.
Comisia a subliniat că, având în vedere urgența situației și necesitatea ca plățile să înceapă cel târziu în al doilea trimestru al anului 2026, orice opțiune aleasă ar putea fi concepută ca o soluție tranzitorie și limitată în timp, până la intrarea în vigoare a noului buget pe termen lung al blocului, în 2028.
Nevoia Financiară și Activele Rusești
Documentul Comisiei estimează că necesarul rămas al Ucrainei pentru perioada 2026-2027 se ridică la 135,7 miliarde de euro.
-
Opțiunea Active Rusești: Propunerea de utilizare a activelor rusești înghețate ar genera un împrumut de 140 de miliarde de euro, sumă care ar acoperi integral necesarul Kievului.
-
Opțiunea Granturi: Dacă se optează pentru sprijin nerambursabil, Ucraina ar avea nevoie de cel puțin 90 de miliarde de euro din partea statelor membre.
Alocarea Fondurilor
Din suma totală necesară de $135,7$ miliarde de euro pentru cei doi ani, cea mai mare parte ar fi alocată pentru apărare:
-
83,4 miliarde de euro pentru armată.
-
52,3 miliarde de euro pentru alte cheltuieli.
Nevoile ar fi mai mari în 2026 ($71,7$ miliarde de euro) și ar scădea în 2027 ($64$ miliarde de euro).
Solicitare de Decizie Rapidă
Von der Leyen a insistat în scrisoarea sa asupra necesității unei decizii rapide: „Va fi esențial să se ajungă rapid la un angajament clar privind modul de asigurare a finanțării necesare pentru Ucraina. Acesta ar trebui convenit la următoarea reuniune a Consiliului European din decembrie.”
Reacțiile la Bruxelles au fost mixte. Unii diplomați consideră că împrumutul bazat pe activele rusești înghețate este „singura opțiune rezonabilă”, în timp ce alții se îndoiesc că documentul Comisiei va duce la o decizie rapidă.
